Agroforeste Elvo - Programmi annuali

giovedì 3 marzo 2016

Anno 2015

Graglia (BI) 11 febbraio 2016

UFFICIO AGRICOLTURA E FORESTE

RELAZIONE ANNUALE 2015 (n° 35)

L’anno 2015, ha visto l’estinzione della Comunita’ Montana Valle dell’Elvo e la sua trasformazione in Unione montana “Valle Elvo”. Evidentemente le situazioni, nuove e vecchie, da sostenere sono state molte, come, diverse, sono state le problematiche che l’Ufficio ha dovuto affrontare. La presente relazione sara’ anche l’ultima della serie 35ale, perche’ il responsabile dell’Ufficio, al 1° gennaio 2016, verra’ assunto dalla Regione Piemonte, in forza dell’articolo 8, comma 2, LR n° 23/2015.

Per un eventuale confronto, la relazioni annuali precedenti, si possono trovare questo indirizzo: http://agroforesteelvo.blogspot.it/2008/10/programmi-annuali-19812007.html

I simboli *, vogliono dare una sommaria indicazione del tempo richiesto all’ufficio dalle diverse attivita’:

*** notevole impegno di tempo ed energie (indicativamente piu’ di un mese di lavoro);

** medio impegno (indicativamente piu’ di una settimana di lavoro);

* piccolo impegno (indicativamente meno di una settimana di lavoro, sino a 1 giorno).

Le attivita’ vengono descritte senza una gerarchia precisa, ma si vuole iniziare dal capitolo principale che fa corpo quasi “a sé”.

*** Consorzio forestale Montagne Biellesi (azione continuativa). Comuni soci: Sala Biellese, Zubiena, Donato, Netro, Graglia, Muzzano, Sordevolo, Tavigliano, Pralungo, Quittengo, Rosazza, Campiglia Cervo, San Paolo Cervo, Ronco, Sagliano Micca, Zumaglia. Unioni montane socie: Valle Elvo, Valle Cervo La Bursch. Altri soci: Opera Pia Santuario San Giovanni di Campiglia Cervo (onlus). Superficie conferita ha 1.560.

E’ stata questa l’attivita’ che ha maggiormente occupato l’ufficio nel corso dell’anno. E’ stato incaricato, e si sono mantenuti rapporti quasi giornalieri, con il tecnico forestale dott. M. Barbonaglia. Allo stesso modo si sono tenuti stretti contatti con Presidente e Consiglio di amministrazione (CdA); per questo organismo si sono svolte attivita’ di segreteria e consulenza. Si sono mantenute relazioni con i Rappresentanti dei Soci e la stampa locale. In corso d’anno è stato approvato il Regolamento interno. Sono stati stesi e approvati i fac-simili di domande per nuovi soci: il regolamento ne enumera una serie. Sono stati scelti, affidati e seguiti lavori forestali alla Bossola di Netro e presso il santuario di San Giovanni (Campiglia). Si e’ ideato, divulgato e costituito l’elenco dei fornitori. L’opera cui e’ stato dedicata gran parte dell’attivita’ annuale e’ stata la doppia istruttoria degli “atti di conferimento” delle superfici da parte dei soci. In prima istanza tutte le particelle proposte ufficiosamente, sono state identificate entro un programma geografico (GIS). Al termine di questa fase sono state identificate le particelle dubbie o non ricevibili. In seguito i soci hanno presentato l’atto formale di conferimento, che ha dovuto subire una nuova istruttoria per scongiurare, il più possibile, errori e difetti di forma e sostanza. Altra importante operazione e’ stata la presentazione della richiesta di proroga (per 3 anni) del Piano forestale aziendale della Serra 2005/15. Questo interessava Comuni soci e no, quindi e’ stato necessario un attento coordinamento. L’Unione Montana – titolare del DPGR di approvazione del Piano – ha richiesto la collaborazione gratuita al Consorzio per la stesura e la presentazione dei documenti necessari alla Regione Piemonte. I tecnici estensori di tale documentazione sono stati il dott. M. Barbonaglia e il sottoscritto. Per scongiurare sanzioni a Ditte incaricate dal Consorzio, si e’ intrapresa, presso tutti i soci pubblici, un’azione tesa ad ottenere l’esonero della tassa di occupazione del suolo pubblico per ogni attivita’ promossa dal Consorzio stesso. Si e’ partecipato alla stesura del bilancio di previsione 2016 e si sono buttate le prime basi per una collaborazione con l’Associazione apicoltori biellesi e con i raccoglitori di erbe officinali per identificare aree vocate alla produzione di miele e alla raccolta di piante aromatiche, medicinali, officinali.

*/** Autorizzazione raccolta erbe officinali (azione episodica). Dietro richiesta di un raccoglitore e la collaborazione del dirigente del Settore ambiente provinciale, si sono approfonditi i temi, si e’ verificata la normativa ed e’ stata concessa l’autorizzazione alla raccolta delle specie spontanee Hypericum perforatum e Arnica montana. Il raccoglitore ha poi trasformato le piante nel prodotto cosmetico-farmaceutico denominato “oleito di iperico”.

** GAL Montagne Biellesi (azione continuativa). Rapporti continuativi con Direttore Gal in particolare per avanzamento Filiera agricola “Il Biellese di qualità” e nuova programmazione europea 2014-2020. Attivita’ di “collaudatore” per le seguenti beneficiari (interventi vari in campo turistico e assistenziale): Comune di Netro (25 maggio); Azienda agricola Morino, Zubiena (27 maggio); Comune di Soprana e Auser locale (4 giugno); Comune di Magnano e Comune di Zimone (15 giugno); Comuni di Pettinengo, Bioglio, Camandona (30 giugno), Azienda agricola Bozzo, Trivero (30 giugno); Comune di Sordevolo, Comune di Sala (2 luglio); Azienda agricola Calligher, Muzzano Bagneri (2 luglio); Comune di Veglio Mosso (9 luglio); Bielmonte Outdoor (9 luglio); Comune di Mosso, Trivero, Soprana (13 luglio); Comune di Zubiena (15 luglio).

** Organizzazione salita all’alpeggio (azione continuativa). Con ausilio di elicottero a favore di alpigiani e di gestori di rifugi alpini. Richiesta preventivi, piano voli, recupero contributi da alpigiani e materiale di proprieta’ comunitaria imprestato ai beneficiari (reti e braghe). Le rotazioni si sono svolte il 9 giugno. Stante la pesante situazione di cassa, la CM non ha potuto assicurare un contributo sostanzioso come storicamente accadeva, di conseguenza si sono preliminarmente riuniti i beneficiari e si sono raggiunti accordi per poter svolgere ugualmente il servizio. La ditta di aerotrasporti è stata saldata.

** Danni da canidi (azione continuativa) Si sono raccolte, istruite e rendicontate alla Regione Piemonte, le domande 2015 di 4 aziende agricole allevatrici di ovicaprini. La procedura ha reso necessario un sopralluogo a un alpeggio ai piedi del Monte Tovo (Oropa, 20 agosto). L’operazione comprendeva una azione residuale sulle pratiche 2014.

*** Appoggio al Socio amministratore del Caseificio cooperativo Valle Elvo di Occhieppo Superiore (azione continuativa). Il lavoro consiste in pratiche di ufficio, contabilita’, procedure informatiche, lettere e contatti con soci/conferitori/fornitori, offerte per clienti, contabilita’ e gestione cesti di Natale. E’ stato continuamente aggiornato il manuale di autocontrollo sanitario con identificati HACCP, i files sulla consegna, qualita’ e prezzo del latte. Si e’ partecipato alla realizzazione della festa denominata “formaggi d’autunno” (ottobre 2015) e alla contabilita’ dei “cesti di Natale”. In particolare, nel 2015, si e’ seguita dall’inizio la richiesta di un gruppo di allevatori del Comune di Locana (TO). Questi, anche per il termine del regime “quote latte” (31 marzo 2015), avevano avuto disdetta dal caseificio che storicamente raccoglieva il latte in Valle Orco e Soana. Nel periodo gennaio-marzo sono stati moltissimi i contatti tra allevatori, tecnici, amministratori pubblici e dirigenza del Caseificio. Questi incontri si sono concretizzati – con soddisfazione di molti – in accordi precisi di ritiro del latte e, di più, in nuove e creative forme di collaborazione tra allevatori locanesi e Caseificio Valle Elvo.

**/*** Titolo funghi LR 24/2007 e LR 7/2014 (azione continuativa). Si sono intrattenuti rapporti con la Regione Piemonte per l’applicazione della nuova LR 7/2014 e con le CCMM Valle Mosso, Sessera, Prealpi Biellesi e Valle Cervo, per arrivare a una proposta unica all’utenza. Quali capofila dell’accordo tra la CM Valle Elvo e la CM Valle Cervo, sono state intraprese le seguenti operazioni: 1) predisposizione di deliberazione per la gestione comune dell’operazione; 2) stampa dei bollettini postali attraverso i canali di Poste.it (bollettini stampati 7.500); 3) consegna dei bollettini ai diversi Uffici postali della zona montana del Biellese ed ad altri uffici postali dei Comuni provinciali di maggiori dimensioni; 4) stesura di manifesto inviato ai soggetti interessati; 5) stesura di pieghevole illustrativo (piu’ dettagliato del manifesto) inviato/consegnato a soggetti interessati; 6) stesura e diffusione di comunicati stampa agli Organi di informazione locali, inviati 2 volte, a titolo di richiamo, durante la campagna di raccolta; 7) introito delle somme per la vendita dei titoli e suddivisione di questi (detratte le spese sostenute) in modo proporzionale ai territori di competenza, al termine della campagna fungicola. Nel corso della stagione di raccolta sono state innumerevoli le consulenze (telefoniche, via email, in sede) a favore dei raccoglitori.

** Collaborazione con Ufficio Tecnico e Ammistrativo per innumerevoli situazioni e, in particolare, aperture ufficio durante i periodi feriali (rapporti con amministrazione, consegna minibus enti accreditati, protocollazione posta, controllo funzionamento rete e alimentazione server Occhieppo, controllo ore di lavoro cantieristi...).

**/*** Sportello forestale (LR 4/2009, articolo 15, azione continuativa). La Regione Piemonte ha costituito gli sportelli forestali al fine di favorire la diffusione sul territorio delle informazioni relative alla gestione e alla fruizione del patrimonio silvo−pastorale, migliorare l'efficacia delle procedure amministrative e rispondere alle necessità di rilevamento statistico. La Comunita’ montana ha svolto le funzioni di sportello forestale. Attivita’ di front office con utenti: n° 44 contatti con utenti e di questi 18 in sede; 17 telefonici; un numero imprecisato di email; compilate 8 comunicazioni semplici. Si gestisce l’archivio cartaceo delle comunicazioni degli anni precedenti. Si sono gestiti i rapporti con Regione Piemonte (dott. E. Guiot) e con i diversi sportelli forestali operanti nel Biellese (4: CM Valle Cervo - Andorno, CM Valle di Mosso…- Casapinta, Parco Terre d’acqua - Cerrione, Regione Piemonte - Biella) e produzione di comunicati stampa per la diffusione dell’attivita’ e degli orari e attivita’ collegate. In particolare nell’anno si e’ provveduto, con strumenti diversi, alla: 1) divulgazione agli operatori delle modifiche al regolamento forestale regionale datate 1° settembre 2015; 2) necessita’ di aggiornamento dell’iscrizione, per le ditte professionali, all’Albo regionale delle imprese forestali. Si e’ partecipato alla doppia Convention degli Sportelli forestali c/o Regione Piemonte – Corso Stati Uniti, Torino: 30 luglio, 14 ottobre. Si gestisce la lista degli indirizzi email dei privati-imprese che hanno avuto contatti con lo sportello.

** Associazione Produttori Carne Valle Elvo (azione continuativa). Rapporti con gruppo di aziende aderenti all’Associazione. Rapporti con loro consulente zootecnico per questioni diverse. Gestione indirizzario clienti. Stesura “carta di identita'” del vitellone a corredo del pacco carne consegnato. Contabilita' dei cicli di ingrasso e relazioni economiche ai produttori. In particolare, dietro consulenza di esperti della ASL Settore Veterinario - sede di Borgosesia, e’ stato aggiornato il “manuale semplificato di autocontrollo per microimpresa” con evidenziati HACCP (analisi dei pericoli sanitari e controllo dei punti critici) per il laboratorio di sezionamento gestito dall’Associazione.

* Controllo segheria mobile e macchine prima lavorazione del legno (azione continuativa). Le macchine in oggetto erano state acquiste diversi anni or sono nell’ambito dell’esecuzione dei Progetti speciali integrati ed e’ stata data in gestione a una Cooperativa locale che, attraverso convenzione e in relazione alle ore di utilizzo annuale, restituisce alla CM una certa somma. Si sono controllate le ore di funzionamento ed e’ stato chiesto il relativo pagamento.

** Svolgimento pratiche on-line obbligatorie (azione continuativa, in collaborazione ufficio tecnico). In relazione ai lavori e alle forniture, con AVCP (Autorita’ vigilanza contratti pubblici – Roma), con Osservatorio regionale lavori pubblici (Torino), con BDAP, INPS, INAIL, Cassa Edile, EPAP, CCIAA per richiesta DURC e regolarita’ contributive per Imprese, professionisti e agricoltori richiedenti il contributo “predazione da canidi”. Per le Imprese che hanno terminato lavori con l’Amministrazione, anche in anni scorsi, sono stati forniti CEL (certificato esecuzione lavori). Delle procedure di “fatturazione elettronica” sono state informate tutte le imprese, i professionisti, i fornitori che, negli ultimi anni, avevano avuto rapporti con l’Ufficio.

*** Finanziamenti Autorita’ Ottimale d’Ambito ATO (azione continuativa). Dal 2010 l’amministrazione comunitaria ha ritenuto investire il responsabile dell’ufficio di tutti i compiti derivati dall’utilizzo dei finanziamenti ATO. Si sono intrattenuti stretti rapporti con l’Autorita’ d’Ambito Ottimale ATO2 Piemonte Biellese-Vercellese-Casalese e con i Gestori del servizio idrico. Si mantiene aggiornata una contabilita’ dei finanziamenti relativi ai diversi anni. Le operazioni descritte sono state svolte entro la programmazione quinquennale 2009-2013 (in subordine 2014-2018).

1. ATO 2012 Valle dell’Elvo (complessivi € 152.573.30). Comuni di Camburzano e Mongrando. Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup). Stipula contratto e sequela lavori sino al loro termine. Sopralluoghi ai siti oggetto di lavori con DDLL e Impresa affidataria. Chiusura lavori e rendicontazione ATO2. Finanziamento ottenuto al 100%. Impresa e Direzione lavori completamente saldati.

2. ATO 2013 Gestori (complessivi € 83.618,61). Rapporti con gestori, verifica investimenti proposti e approvazione interventi da parte dell’Organo esecutivo. Determinazione di impegno fondi (gestori interessati: Cordar e Comuni Riuniti).

3. ATO 2013 - 2014 nuova destinazione fondi (complessivi € 323.518,62). Si e’ seguito dall’inizio la seguente situazione. L’11 e il 12 novembre 2014, la Provincia di Biella e’ stata pesantemente colpita da un evento alluvionale che ha provocato danni in particolare alla viabilita’ di collegamento fra Comuni montani e alle abitazioni che, in alcuni casi, sono risultate soggette a ordinanza di sgombero (es. Zubiena). I Presidenti della Comunita’ Montana e dell’Unione Montana Valle dell’Elvo, hanno richiesto ad ATO2 Piemonte il congelamento delle programmazioni quinquennali in essere (2009-2013 e 2014-2018) e la destinazione dei fondi gia’ introitati dalla Comunita’ Montana a favore dei Comuni colpiti. ATO2 si e’ detto “disponibile a valutare la presa d’atto della modifica del vigente Piano quinquennale di sistemazione e manutenzione riportante i nuovi interventi che si intendono inserire”. In relazione a ciò è stato richiesto ai Comuni l’elenco, la localizzazione e la stima sommaria dei danni provocati dagli eventi alluvionali. Tra febbraio e marzo 2015, i Comuni di Netro, Zubiena, Graglia, Occhieppo Superiore, Muzzano, Sordevolo, Camburzano e Occhieppo Inferiore, hanno risposto indicando, con progettazione preliminare o meno, l’ubicazione e l’entita’ del danno. Dopo sopralluogo a tutti i siti indicati, il sottoscritto Responsabile del Servizio, ha steso una relazione esprimendo giudizi di priorita’: 1 intervento non dilazionabile, 2 intervento urgente, 3 intervento differibile. La Giunta ha fatto propria la relazione, privilegiando nella scelta i danni indicati con priorita’ “1” e dotati di progettazione preliminare. Gli interventi aventi le caratteristiche segnalate ricadevano tutti nel Comune di Zubiena. E’ risultato necessario, per il trasferimento delle somme al Comune di Zubiena, normare puntualmente i reciproci rapporti stendendo e approvando un “accordo”, firmato in data 18 giugno 2015. La somma trasferita, sulle annualita’ 2013 e 2014, in parte gia’ introitate dalla Comunita’ Montana, risultano pari a € 323.518,61. Al momento e’ stato consegnato un anticipo di € 50.000.

4. ATO nuove schede per l’operazione sopra descritta e’ stato necessario –in accordo con ATO2 – la compilazione di 3 nuove schede con relazione fotografica. Le schede sono state stese in collaborazione con il Responsabile dell’Ufficio tecnico del Comune di Zubiena.

5. ATO varie. a) A seguito dell’evento alluvionale del novembre 2014, un’opera costruita con il finanziamento 2010 in Comune di Pollone, ha avuto gravi danni. Nel periodo, con la collaborazione dell’originaria Impresa appaltatrice e del direttore lavori, la zona e’ stata messa in sicurezza. b) Sono state calcolate e segnalate al Responsabile finanziario le economie totali, ottenute dai lavori, del periodo 2009-2012.

** Misura 111.A - Piano di Sviluppo Rurale 2007/20013 (segue da anni precedenti). L’attivita’ si riferisce, in particolare, alla collaborazione con GESTCOOPER Piemonte e per lo svolgimento – e l’ammissione al pagamento - di un corso Health Check sulla lavorazione della carne a favore, in particolare, dell’Associazione Produttori Carne Valle Elvo. Il corso si e’ svolto in parte nella sede comunitaria, in parte presso il laboratorio di sezionamento dell’Associazione, il sottoscritto ha tenuto una lezione sul manuale HACCP specifico del laboratorio. Le lezioni si sono svolte il 12, 19, 20, 26 e 27 gennaio.

** Aggiornamento sito divulgativo (azione continuativa) dell’ufficio agro forestale http://agroforesteelvo.blogspot.it con pubblicazione di deliberazioni e determinazioni, relative all’ufficio, per l’anno 2014; pubblicazione della relazione annuale 2014 del titolare dell’ufficio e dei tecnici collaboratori; aggiunta di 3 post con fotografie. E’ stato aggiornato per precisi obblighi normativi anche il sito ufficiale della CM: www.cmve.it.

*/** Su richiesta dell’OIV (Organismo Indipendente di Valutazione), ai sensi del “decreto Brunetta”, si sono compilate le schede delle performances 2014 e le schede di previsione.

* ARPEA: Agenzia regionale per i pagamenti in agricoltura (azione continuativa), per le iniziative da questa finanziate, si e’ compilata e inviata la relazione e il certificato annuale 2015 ed e’ stata prorogata la convenzione con l’Agenzia da settembre a fine anno.

* Rapporti con Provincia di Biella per deleghe agricole (azione continuativa). Si sono mantenuti rapporti con la Provincia (dirigente dott. G. Saracco) sottoscrivendo, mese per mese, l’”Accordo per lo svolgimento delle funzioni delegate”, valido sino al 31 dicembre 2015, e trasferendo, alla Provincia, le somme che la Regione Piemonte assicurava per lo scopo.

* Stesura Relazione annuale 2014 dell’Ufficio agro-forestale.

* Si sono intrattenuti rapporti con il direttore dei lavori (dott. C. Piccioni) delle Squadre forestali regionali per la pulizia dei viali tagliafuoco del comprensorio della Serra. Per la verifica di tali opere si e’ svolto un sopralluogo congiunto in data 15 aprile.

Un certo numero – non meglio calcolabile – di giornate lavorative è stato destinato all’approfondimento dei temi (drammaticamente) emergenti che riguardavano l’estinzione della Comunità montana Valle dell’Elvo e la “trasformazione” di questa in Unione montana Valle Elvo.

Convegni e incontri non rutinari fuori sede.

Visita centrale a cippato: Pellerei-AGO Energie, Cossato (BI) 28 febbraio

Incontro Coop Gestalp - Associazione carne Valle Elvo -: trasformazione carne, produzione energia da biomasse…, Frassino (CN) 10 marzo

Incontro c/o CIA-Contadini Biellesi: la nuova PAC, Biella 17 marzo

Incontro Veterinari ASL: aggiornamento manuale HACCP laboratorio sezionamento, Borgosesia (VC) 30 marzo

Incontro Amministratori Parco Ticino: delegato dal Presidente dell’Unione, Cerrione (BI) 20 ottobre

Incontro Amministratori Unione – ATO2: delegato dal Presidente dell’Unione, Biella 12 novembre

Misura 16 nuovo PSR, aggiornamento Regolamento forestale: informazione e aggiornamento, Biella 17 novembre

Incontro GAL Montagne Biellesi – Consorzio forestale: nuova programmazione PSR, Biella 15 dicembre

Il responsabile dell’ufficio agro-forestale

dott. agr. Costante Giacobbe

Visto e approvato

Il Presidente dell’Unione Montana

Riccardo Lunardon

martedì 17 febbraio 2015

Anno 2014

Graglia (BI) 11 febbraio 2015

UFFICIO AGRICOLTURA E FORESTE

RELAZIONE ANNUALE 2014 (n° 34)

L’anno 2014, analogamente e piu’ dell’anno precedente, e’ stato caratterizzato da 2 situazioni entrambe decisamente gravi: a) l’insicurezza sul futuro dell’esperienza delle Comunita’ montane, solo in parte sostituita dall’emergere delle Unioni di Comuni montani b) la gravissima crisi di cassa dell’Ente che ha interessato pesantemente l’intero periodo. Altra circostanza “nuova” l’entrata in riposo del Segretario storico (nonche responsabile finanziario) e la sua parziale sostituzione.

Per un eventuale confronto, la relazione annuale 2013 (e precedenti), si può trovare a questo indirizzo: http://agroforesteprogrammi.blogspot.it/2014/03/anno-2013.html

I simboli *, vogliono dare una sommaria indicazione del tempo richiesto all’ufficio dalle diverse attivita’:

*** notevole impegno di tempo ed energie (indicativamente piu’ di un mese di lavoro);

** medio impegno (indicativamente piu’ di una settimana di lavoro);

* piccolo impegno (indicativamente meno di una settimana di lavoro, sino a 1 giorno).

Le attivita’ vengono descritte senza una gerarchia precisa ma si vuol iniziare dai 3 capitoli principali.

*** Consorzio forestale Montagne Biellesi (azione continuativa). E’ stata questa probabilmente l’attivita’ che ha maggiormente occupato l’ufficio nel corso dell’anno. Il 2014 ha visto la nascita ufficiale del Consorzio (12 maggio), con 16 Comuni e 2 Comunita’ Montane, e la chiusura dell’esperienza del Gruppo di lavoro che – ad iniziare dal 2011- ha operato per offrire alla Comunita’ biellese uno strumento ritenuto attuale e in grado di svolgere alcune importanti funzioni nell’ambito forestale. Altri soggetti, nel tempo, avevano tentato la medesima strada senza riuscirvi. Si sono mantenuti rapporti giornalieri con CM Valle Cervo e, per questa, con il tecnico incaricato dott. for. M. Barbonaglia. Allo stesso modo si sono tenuti stretti contatti con i Comuni aderenti della Valle Elvo e con Federforeste (federazione italiana delle comunita’ forestali). Sino alla nomina dell’Assemblea e del CdA (18 novembre), si e’ coordinato il Gruppo di lavoro, si sono stesi documenti di lavoro e divulgativi, si sono mantenuti rapporti con lo studio notarile incaricato dell’atto. Si sono predisposti tutti i documenti utili alla stipula dell’atto costitutivo e all’approvazione dello Statuto. Sono stati stesi comunicati stampa, versioni diverse della bozza di regolamento interno e dell’atto di conferimento per i Comuni. Si e’ ottenuto il codice fiscale ed e’ stata saldata la parcella allo Studio notarile. Dopo l’atto, in carenza di Assemblea per l’avvicinarsi delle elezioni amministrative, si e’ organizzata una riunione ufficiosa dei soci (Cascina S. Clemente, Occhieppo Inferiore 15 luglio) con presentazione del lavoro svolto negli anni e delle prospettive. Nel periodo che e’ intercorso tra l’atto e la nomina del CdA si sono approfondite questioni generali anche con la consulenza amicale di un commercialista. Posteriormente alla nomina del CdA, si e’ svolta attivita’ di segreteria e consulenza a favore del Presidente e Consiglio eletto. Si e’ seguita la pratica di iscrizione del Consorzio a Registro imprese CCIAA. Si sono mantenuti rapporti con i Rappresentanti dei Soci e la stampa locale. In ultimo si e’ organizzata una visita alla centrale energetica a cippato (Cossato, 13 dicembre). Comuni soci: Sala Biellese, Zubiena, Donato, Netro, Graglia, Muzzano, Sordevolo, Tavigliano, Pralungo, Quittengo, Rosazza, Campiglia Cervo, San Paolo Cervo, Ronco, Sagliano Micca, Zumaglia. Comunita’ montane socie: Valle Elvo, Valle Cervo La Bursch.

1. ATO 2010 Gestori (complessivi € 60.859,00). Conclusione definitiva della pratica con ultima liquidazione.

2. ATO 2011 Valle dell’Elvo (complessivi € 150.857,34). Comuni di Zimone, Magnano, Sordevolo. Attività di responsabile unico del procedimento (Rup). Affidamento definitivo lavori e contratto. Nel corso d’anno si sono svolti i lavori di campagna. Si sono intrattenuti rapporti con DDLL e Archeologo incaricato per assistenza scavi. Si sono gestite, in consonanza con DDLL e Comune di Zimone, situazioni problematiche con proprietari ritenuti danneggiati. Si sono svolti sopralluoghi, e’ stata approvazione la contabilita’ finale e convalidato il certificato di regolare esecuzione. I lavori sono stati rendicontati ad ATO. Finanziamento ottenuto al 100%.

3. ATO 2011 Gestori (complessivi € 75.428,67). Rapporti con gestori, raccolta documentazione di lavori completati e rendiconto ad ATO. Per le difficili condizioni di cassa, non e’ stato possibile, nel periodo, saldare il contributo promesso (gestori interessati: Cordar e Comuni Riuniti).

4. ATO 2012 Valle dell’Elvo (complessivi € 152.573.30). Comuni di Camburzano e Mongrando. Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup). Revisione del quadro economico per scorporo manodopera e aumento aliquota iva. Gara d’appalto e affidamento provvisorio. Sopralluoghi ai siti oggetto di lavori con DDLL e Impresa affidataria. Affidamento definitivo. Finanziamento ottenuto al 50%.

5. ATO 2012 Gestori (complessivi € 76.286,65). Rapporti con gestori, verifica investimenti proposti e approvazione interventi da parte dell’Organo esecutivo. Determinazione di impegno fondi (gestori interessati: Cordar e Comuni Riuniti).

6. ATO nuove schede (complessivi € 41.500). Dietro richiesta dei Comuni di Pollone e Occhieppo Superiore – entro la programmazione 2014-2018 – sono state compilate 2 nuove schede, approvate dalla Giunta comunitaria (in collaborazione con il Responsabile dell’Ufficio tecnico).

7. ATO Programma quinquennale 2014-2018 complessivi € 1.325.000,00). Saldo fattura per cartografia cartacea e digitale. Contatti con Regione Piemonte per approvazione programmazione secondo linee guida “Programma di interventi di sistemazione idrogeologica e manutenzione montana PISIMM” (al momento ferma per diversa interpretazione Regione/ATO).

**/*** Sportello forestale (LR 4/2009, articolo 15, azione continuativa). La Regione Piemonte ha costituito gli sportelli forestali al fine di favorire la diffusione sul territorio delle informazioni relative alla gestione e alla fruizione del patrimonio silvo−pastorale, migliorare l'efficacia delle procedure amministrative e rispondere alle necessità di rilevamento statistico. La Comunita’ montana svolge le funzioni di sportello forestale. Attivita’ di front office con utenti: n° 81 contatti con utenti e di questi 24 in sede; 42 telefonici; un numero imprecisato di email; compilate 12 comunicazioni semplici. Si gestisce l’archivio cartaceo delle comunicazioni degli anni precedenti. Rapporti con Regione Piemonte (dott. C. Magnani), rapporti con i diversi sportelli forestali operanti nel Biellese (4: CM Valle Cervo, CM Valle di Mosso…, Parco Terre d’acqua - Cerrione, Regione Piemonte - Biella) e produzione di comunicati stampa per la diffusione dell’attivita’ e degli orari. In particolare nell’anno si e’ approfondito la tematica per la bruciatura ramaglie (nuove norme dettate dalla LR 21/2013 e da provvedimenti statali), e si sono divulgate notizie sull’argomento ai Comuni. Si e’ partecipato alla Convention Sportelli forestali c/o Regione Piemonte, 23 settembre.

A lato dell’attivita’ di sportello forestale, si e’ seguito il Corso on line - per l’organizzazione di Regione Piemonte-CSI - sulle nuove norme di commercializzazione del legname in ambito UE (Due Diligence). In relazione a cio’ si e’ organizzato un incontro (Occhieppo Inf. Cascina S. Clemente 28 ottobre) con interessati, che ha visto una impensabile partecipazione, ca 80/85 persone. Ai partecipanti, possessori di posta elettronica, e’ stato inviato materiale ritenuto di interesse.

** Tesserino funghi LR 24/2007 (azione continuativa). Si sono intrattenuti rapporti con le CM Valle Mosso, Sessera, Prealpi Biellesi e CM Valle Cervo; si sono stese le bozze di deliberazioni e determinazioni utili all’istituzione del tesserino regionale e locale in ambito biellese; si e’ compilata una lettera divulgativa spedita da CM Valle di Mosso agli utenti storici. Si e’ redatto un comunicato stampa a beneficio degli organi di informazione locale e il manifesto pubblicitario. Sono state fornite molte informazioni telefoniche e frontali agli interessati. Si sono approfonditi i temi della nuova DGR regionale sulla materia. Con fondi derivanti dall’acquisto dei tesserini sono stati erogati contributi al Comune di Sordevolo e di Netro per il miglioramento di piste agli alpeggi e alla Bottega di Sordevolo per la partecipazione alla manifestazione CASAL-EAT 2014.

** Associazione Produttori Carne Valle Elvo (azione continuativa). Rapporti con gruppo di aziende aderenti all’Associazione. Rapporti con loro consulente zootecnico per questioni diverse. Gestione indirizzario clienti. Stesura “carta di identita'” del vitellone a corredo del pacco carne consegnato. Contabilita' dei cicli di ingrasso e relazioni economiche ai produttori. In particolare, nel 2014, si e’ seguita la realizzazione di un laboratorio di sezionamento carne, sorto presso cascina Bosa di Graglia (la macellazione dei capi avviene in stabilimenti autorizzati). A favore del laboratorio e’ stato steso un nuovo “manuale semplificato di autocontrollo per microimpresa” con evidenziati HACCP (analisi dei pericoli sanitari e controllo dei punti critici).

** Organizzazione salita all’alpeggio con elicottero a favore di alpigiani e di gestori di rifugi alpini (azione continuativa). Richiesta preventivi, piano voli, recupero contributi da alpigiani e materiale di proprieta’ comunitaria imprestato ai beneficiari (reti e braghe). Le rotazioni si sono svolte il 10 giugno. Stante la pesante situazione finanziaria, la CM non ha potuto assicurare un contributo pari agli anni passati, di conseguenza si sono preliminarmente riuniti i beneficiari (5 maggio) e si sono raggiunti accordi per poter svolgere ugualmente il servizio.

* Collaborazione con Ufficio Tecnico per stesura Piano triennale dei Lavori pubblici e raccolta domande per “cantieri di lavoro”.

*/** InForma 2014 – Interreg ALCOTRA – Bossola di Netro il 30 ottobre. (azione annuale). Visite a cantieri forestali dimostrativi – a cura degli istruttori forestali regionali - per addetti al settore, studenti, tecnici e amministratori Collaborazione con IPLA per organizzazione, rapporti con Comune di Netro per localizzazione, sopralluogo per scelta piante da abbattere, diffusione iniziativa e stesura comunicato stampa, partecipazione all’evento come “accompagnatore” di gruppi diversi ai cantieri.

** PAR-FSC 2007-2013 Programma Attuativo Regionale Fondo Sviluppo e Coesione (azione annuale). Prima della nascita del Consorzio forestale (marzo-aprile), in nome e per conto di Comuni diversi: Donato, Netro, Graglia, Quittengo, con capofila il Comune di San Paolo Cervo si è aderito e steso la “manifestazione di interesse al Programma”. Il partenariato interessava le CCMM Elvo e Cervo e la Coop a r.l. Valle Elvo. La manifestazione di interesse (scritta con il dott. M. Barbonaglia) prevedeva la richiesta di finanziamento per la stesura di un PFA (piano forestale aziendale) interessante le aree boscate dei Comuni della Valle Elvo e un intervento della Coop citata sulle zone percorse da tromba d’aria nella Valle Cervo con utilizzo del materiale in caldaie a cippato. Somma complessivamente in gioco € 31.729, contributo richiesto € 12,403. La domanda e’ risultata “finanziabile”.

** GAL Montagne Biellesi (azione continuativa). Attività di “commissario” per la valutazione delle domande di aiuto relativamente alla Misura 121 Macchine - PSR 2007/013. Attivita’ di collaudatore per le seguenti domande: Birrificio Elvo Graglia e Bossola Village Netro (6 febbraio), Azienda agricola La Ca’ Donato (27 febbraio), Bungee Center Pistolesa e Agriturismo Brughiera Trivero (8 agosto), Comune di Sagliano e Soft Plays Biella (5 novembre). Consulenze per stesura domande a 2 aziende agricole. Rapporti continuativi con Direttore Gal in particolare per avanzamento Filiera agricola “Il Biellese di qualità” e nuova programmazione europea 2014-2020.

** Danni da canidi (azione continuativa) Si sono raccolte, istruite e rendicontate alla Regione Piemonte, le domande di 4 aziende agricole allevatrici di ovicaprini. La procedura ha reso necessario un sopralluogo all’Alpe Lago Mucrone (Oropa, 22 agosto). Come azione residuale 2013 sono state raccolte, per i beneficiari, presso INPS, le attestazioni di regolarita’ contributiva.

** Svolgimento pratiche on-line obbligatorie (azione continuativa, in collaborazione ufficio tecnico). In relazione ai lavori e alle forniture, con AVCP (Autorita’ vigilanza contratti pubblici – Roma), con Osservatorio regionale lavori pubblici (Torino), con BDAP (fase zero e utenza definitiva), INPS, INAIL, Cassa Edile, EPAP, Inarcassa, Cassa Notariato, CCIAA per richiesta DURC e regolarita’ contributive per Imprese, professionisti e agricoltori richiedenti il contributo “predazione da canidi”. Per le Imprese che hanno terminato lavori con l’Amministrazione, anche in anni scorsi, sono stati forniti CEL (certificato esecuzione lavori).

** Aggiornamento sito divulgativo (azione continuativa) dell’ufficio agro forestale http://agroforesteelvo.blogspot.it con pubblicazione di deliberazioni e determinazioni, relative all’ufficio, per l’anno 2013; pubblicazione della relazione annuale 2013 del titolare dell’ufficio e dei tecnici collaboratori; aggiunta di post diversi con fotografie. E’ stato aggiornato per precisi obblighi normativi anche il sito ufficiale della CM: www.cmve.it.

* A favore di ARPEA (Agenzia regionale per i pagamenti in agricoltura), per le iniziative da questa finanziate, si e’ compilata e inviata la relazione e il certificato annuale 2014 (azione continuativa).

* Rapporti con Provincia di Biella per deleghe agricole (azione continuativa). Si sono mantenuti rapporti con la Provincia (dirigente dott. G. Saracco) sottoscrivendo, mese per mese, l’”Accordo per lo svolgimento delle funzioni delegate”, valido sino al 31 dicembre 2014 eventualmente prorogabile sino al termine della programmazione 2007-2013.

* Essendo attivo il Tavolo filiera legno presso il Ministero politiche agricole, alimentari, forestali, dietro richiesta di Federforeste (associazione nazionale delle associazioni forestali), sono state stese osservazioni, utili alla discussione per l’aggiornamento normativo al settore forestale nazionale.

** Misura 111.A - Piano di Sviluppo Rurale 2007/20013 (segue da anni precedenti). L’attivita’ si riferisce al “processo” di 1 corso per agricoltori – proposto da GESTCOOPER – finanziato dalla Regione Piemonte attraverso ARPEA - e svoltosi presso il Caseificio Valle Elvo di Occhieppo Superiore. Quindi l’attiva collaborazione con GESTCOOPER Piemonte (ricerca corsisti, sede, docenti, questioni logistiche) per l’organizzazione un nuovo corso Health Check sulla lavorazione della carne a favore, in particolare, dell’Associazione Produttori Carne Valle Elvo.

* Incontri multimediali con agricoltori (continua da 2013). L’Universita’ degli Studi di Milano, nella sua sede staccata di Edolo (BS), istituisce un corso di laurea: Valorizzazione e Tutela dell'Ambiente e del Territorio Montano. Con felice intuizione, i seminari e gli incontri con esperti, vengono registrate e messe on-line a disposizione del pubblico. In continuazione con l’anno 2013, il 16 gennaio sono stati riuniti un certo numero di agricoltori ed e’ stato visionato e commentato un video ritenuto di interesse.

* Come e’ noto il periodo 2014/2015 e’ “fase ponte” tra la programmazione PAC precedente e quella che interessera’ il periodo 2014-2020. Inoltre, ad aprile 2015, terminera’ il regime delle “quote latte” che ha interessato per almeno un trentennio l’agricoltura europea. Gli scenari sono aperti. In questa prospettiva, il responsabile dell’ufficio, ha personalmente approfondito le situazioni e gli studi sulla materia.

* Enaip Piemonte, in collaborazione con il Comune di Torrazzo, ha dato vita (nell’inverno 2013-2014) a una serie di corsi formativi, finanziati con la Misura 111.2 del P.S.R. 2007-2013, per l’ottenimento delle qualifiche di Operatore e Istruttore forestale. I corsi sono stati:

Utilizzo in sicurezza della motosega nelle operazioni di allestimento e abbattimento (F2 – F3), Lavoro e impiego in sicurezza delle attrezzature nelle operazioni di esbosco (F5). Il sottoscritto, quale gestore del Piano forestale aziendale della Serra (PFA), territorio entro cui si svolgevano i corsi, ha seguito i tecnici Enaip nella selezione del materiale da abbattere, ha ottenuto e messo agli atti le relazioni tecniche con verbali di martellata forestale.

* Stesura Relazione annuale 2013 dell’Ufficio agro-forestale.

* Nel periodo feriale si e’ collaborato con un tecnico esterno (il dipendente addetto risultava in ferie) per risolvere il collasso del server utilizzato degli uffici comunitari.

Convegni e incontri non rutinari fuori sede.

Corso QGIS: lezioni c/o Comune di Occhieppo Inf 9 e 23 gennaio
Incontro regionale Federforeste: c/o Coldiretti, Torino 3 febbraio
Incontro con Tecnico Comunale: per approfondimenti nuove regole Lavori Pubblici, Trivero 10 febbraio
Incontro con Assessore regionale: programmazione attuale e futura GAL, c/o Camera Commercio CCIAA, Biella 3 marzo
Incontro pubblico su costruzione pirogassificatore (dietro richiesta della CM Valle Cervo, Andorno 14 marzo (relatore)
Associazione Imprese private, incontro per eventuale collaborazione gestione cippato, Biella 8 settembre
Convention Sportelli Forestali, organizzato da Regione Piemonte, Torino 23 settembre

Il responsabile dell’ufficio agro-forestale

dott. agr. Costante Giacobbe

Visto e approvato

Il Presidente

Gino Fussotto

martedì 25 marzo 2014

Anno 2013

Graglia (BI) 25 marzo 2014

UFFICIO AGRICOLTURA E FORESTE

RELAZIONE ANNUALE 2013 (n° 33)

L’anno 2013 e’ stato caratterizzato da 2 situazioni entrambi decisamente gravi: a) l’insicurezza sul futuro, che scaturiva dall’approvazione della LR 11/2012 sul superamento delle Comunita’ montane b) la gravissima crisi di cassa dell’Ente che ha interessato pesantemente l’intero periodo.

Nel 2013 ha collaborato con il responsabile, relativamente all’attivita’ di “sportellista forestale”, per la sola stagione silvana 2012-2013 (1° gennaio-31 agosto), il dott. for. D. Ceresa. Di questo professionista si allega relazione.

Per un eventuale confronto, la relazione annuale 2012, si puo’ trovare a questo indirizzo: http://agroforesteprogrammi.blogspot.it/2013/05/anno-2012.html

I simboli *, vogliono dare una sommaria indicazione del tempo richiesto all’ufficio dalle diverse attivita’:

*** notevole impegno di tempo ed energie (indicativamente piu’ di un mese di lavoro);

** medio impegno (indicativamente piu’ di una settimana di lavoro);

* piccolo impegno (indicativamente meno di una settimana di lavoro, sino a 1 giorno).

Le attivita’ vengono descritte senza una gerarchia precisa.

*** Finanziamenti Autorita’ Ottimale d’Ambito ATO. Come per gli anni passati, risulta questa l’attivita’ principale in termini di tempo e di impegno. Dal 2010 l’amministrazione comunitaria ha ritenuto investire il sottoscritto di tutti i compiti derivati dall’utilizzo dei finanziamenti ATO. Si sono intrattenuti continuativi rapporti con l’Autorita’ d’Ambito Ottimale ATO2 Piemonte Biellese-Vercellese-Casalese e con i Gestori del servizio idrico. Nel periodo si e’ piu’ volte relazionato al Presidente e alla Giunta comunitaria sulla situazione del programma. Si mantiene una contabilita’ dei finanziamenti relativi ai diversi anni. Le operazioni descritte sono state svolte entro la programmazione quinquennale 2009-2013.

1. ATO 2009 Gestori (complessivi € 38.423,00). Attivita’ residuale: chiusura delle operazioni e stesura di determinazione di saldo ai Gestori interessati (Cordar e SII).

2. ATO 2010 Valle dell’Elvo (complessivi € 162.292,02). Comuni di Occhieppo Superiore e Pollone. Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup). Termine dei lavori di campagna, atti finali per Impresa appaltatrice e subappaltatore, approvazione certificato regolare esecuzione e rendiconto ad ATO: finanziamento ottenuto al 100%.

3. ATO 2010 Gestori (complessivi € 60.859,00). Rapporti con gestori, verifica opere a loro carico e approvazione determinazione di saldo ai Gestori interessati: Comuni Riuniti e SII.

4. ATO 2011 Valle dell’Elvo (complessivi € 150.857,34). Comuni di Zimone, Magnano, Sordevolo. Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup). Incarico per “verifica progetto”, ricerca e ottenimento assensi bonari, approvazione progetto esecutivo, gara d’appalto, conclusione pratica “valutazione rischio archeologico”, incarico assistenza archeologica scavi, affidamento lavori. La mancanza di cassa sopra evidenziata, non ha permesso arrivare, nell’anno, al contratto e all’avvio dei lavori: finanziamento ottenuto al 50%

5. ATO 2011 Gestori (complessivi € 75.428,67). Rapporti con gestori, verifica investimenti proposti e approvazione interventi da parte dell’Organo esecutivo (gestori interessati: Cordar e Comuni Riuniti).

6. ATO 2012 Valle dell’Elvo (complessivi € 152.573.30). Comuni di Camburzano e Mongrando. Attivita' di responsabile unico del procedimento (Rup). Scelta degli interventi, incarico di progettazione, sopralluoghi ai siti interessati, approvazione progetto definitivo, indizione “conferenza dei servizi”, ricerca e ottenimento assensi bonari, stesura (in collaborazione con il responsabile dell’Ufficio Tecnico) della “verifica e validazione del progetto”. La mancanza di cassa ha influito meno del lavoro 2011: finanziamento ottenuto al 50%.

7. ATO nuove schede (complessivi € 53.000). Dietro richiesta del Comune di Netro – entro la programmazione 2009-2013 – sono state compilate 3 nuove schede, approvate dalla Giunta comunitaria e dai competenti Organi ATO2 (in collaborazione con il Responsabile dell’Ufficio tecnico).

8. ATO Programma quinquennale 2014-2018 (nuovo incarico per complessivi € 1.325.000,00). La programmazione delle opere finanziate da ATO 2009-2013, terminava con il 31 dicembre 2013. Per ottenere nuovi contributi occorreva presentare, all’Autorita’ territoriale, il programma del nuovo quinquennio. Con la piena collaborazione del Responsabile dell’Ufficio Tecnico, in perfetta coerenza con la precedente programmazione, sulla scorta di studi territoriali a suo tempo commissionati, di richieste da parte di alcuni Comuni e di privati; in collaborazione con i Gestori del Servizio idrico integrato, per la quota di loro spettanza; a seguito di numerosi sopralluoghi ai siti - che hanno richiesto circa 10 giorni lavorativi –, e’ stata stesa la programmazione per il quinquennio 2014/18 approvata dagli Organi Comunitari. I documenti richiesti e prodotti, sono stati: a) relazione generale b) relazione tecnica c) relazione sulla manutenzione e/o sistemazione dell’area esaminata d) manuale schematico della manutenzione e/o sistemazione e) relazione fotografica f) carta degli ambiti caratterizzati da carente o assente manutenzione g) carta degli interventi di manutenzione e sistemazione del territorio. L’azione ha visto la collaborazione dell’estensore della programmazione 2009-2013, dott. for. F. Cravello.

** GAL Montagne Biellesi (azione continuativa). Consulenze e azioni per l’avanzamento Filiera “Il Biellese di qualita’” (si confronti http://www.montagnebiellesi.it/il-biellese-di-qualita). Attivita’ di “commissario” per la valutazione delle domande di aiuto relativamente alla Misura 227 - PSR 2007/013: “Sostegno investimenti forestali non produttivi”. Accompagnamento di un certo numero di “bloggers” provenienti dal nord Italia a significative realta’ agro-alimentari locali (9 giugno). Ideazione “incontri multimediali per agricoltori” (si confronti oltre). Iscrizione – dietro richiesta - all’Albo del Gal quale “tecnico di collaudo” per attivita’ da svolgersi nell’anno 2014.

** Svolgimento pratiche on-line obbligatorie, in relazione ai lavori e alle forniture, con AVCP (Autorita’ vigilanza contratti pubblici – Roma), con Osservatorio regionale lavori pubblici (Torino) e INPS, INAIL, Cassa Edile, EPAP, Inarcassa, Cassa Notariato, CCIAA per richiesta DURC e regolarita’ contributive per Imprese e professionisti. Per le Imprese che hanno terminato lavori con l’Amministrazione, anche in anni lontani, sono stati forniti n° 5 CEL (certificato esecuzione lavori); in relazione alla composizione societaria, la pratica CEL puo’ essere semplice o piuttosto complessa.

** Organizzazione salita all’alpeggio con elicottero a favore di alpigiani e di gestori di rifugi alpini (azione continuativa). Richiesta preventivi, piano voli, recupero contributi da alpigiani e materiale di proprieta’ comunitaria imprestato ai beneficiari (reti e braghe). Le rotazioni, rese difficoltose dal maltempo, si sono svolte il 4 e l’8 giugno. Stante la pesante situazione finanziaria, la CM non ha potuto assicurare un contributo pari agli anni passati, di conseguenza si sono preliminarmente riuniti i beneficiari e si sono raggiunti accordi per poter svolgere ugualmente il servizio.

*** Gruppo di lavoro per il Consorzio forestale Montagne Biellesi: Si confronti relazione specifica – Allegato 1

* Collaborazione con Ufficio Tecnico per stesura Piano triennale dei Lavori pubblici.

*/** Misura 125.3.3 Interventi di miglioramento dei pascoli montani di proprieta’ degli Enti pubblici (avviso pubblico del 20 agosto 2012, azione in continuita’ con l’anno 2012): si sono verificati i risultati dell’istruttoria regionale sulle domande presentate l’anno precedente (Comuni di Graglia, Netro, Sordevolo), si sono intrattenuti contatti con i Comuni e con la Direzione Regionale Economia montana di Cuneo; e’ stata controllata l’accettazione della domanda di Graglia e il diniego per gli altri Comuni. Per motivi di procedura si e’ iscritto il Sindaco di Graglia all’Anagrafe Agricola on-line. Grazie al CAA dell’Associazione Contadini Biellesi e alla collaborazione del Servizio Agricoltura della Provincia di Biella, si sono (ri)stabilite le superfici pascolabili (foto interpretazione) e – verificata una leggera diminuzione rispetto all’anno precedente – la situazione e’ stata puntualmente sottoposta agli Uffici regionali competenti.

*** Appoggio al Socio amministratore del Caseificio cooperativo Valle Elvo (azione continuativa). Il lavoro consiste in pratiche di ufficio, contabilita’, procedure informatiche, lettere e contatti con soci/conferitori/fornitori, offerte per clienti, contabilita’ e gestione pacchi regalo… In particolare si e’ continuamente aggiornato il manuale di autocontrollo sanitario (HACCP), i files sulla consegna, qualita’ e prezzo del latte. Si e’ partecipato alla realizzazione della festa per i 10 anni dell’inaugurazione dello stabilimento del Caseificio (luglio 2013) e della festa denominata “formaggi d’autunno” (ottobre 2013). In particolare, nel 2013, si e’ collaborato al rinnovo decennale, presso Ufficio Italiano Brevetti e Marchi, di 10 marchi aziendali.

** Su richiesta dell’OIV (Organismo Indipendente di Valutazione), ai sensi del “decreto Brunetta”, si sono compilate le schede delle performances 2012 e le schede previsione 2013. E’ stata redatta la Relazione annuale 2012.

**Aggiornamento sito divulgativo dell’ufficio agro forestale http://agroforesteelvo.blogspot.it con pubblicazione di deliberazioni e determinazioni, relative all’ufficio, per l’anno 2012; pubblicazione della relazione annuale 2012 del titolare dell’ufficio e dei tecnici collaboratori; aggiunta di post diversi con fotografie. E’ stato aggiornato per precisi obblighi normativi anche il sito ufficiale della CM: www.cmve.it.

* A favore di ARPEA (Agenzia regionale per i pagamenti in agricoltura), per le iniziative da questa finanziate, si e’ compilata e inviata la relazione annuale 2013.

* Rapporti con Provincia di Biella per deleghe agricole (azione continuativa). Si sono mantenuti rapporti con la Provincia (dirigente dott. G. Saracco) relativi all’”Accordo per lo svolgimento delle funzioni delegate”, valido sino al 31 dicembre 2013. Prima della scadenza dell’accordo si sono buttate le basi per la continuazione della collaborazione per i primi mesi dell’anno 2014, concedendo tempo, all’ Amministrazione che succedera’ l’attuale, di prendere ponderate decisioni.

*/** La Regione Piemonte ha approvato la LR 11 del 28 set 2012: Disposizioni organiche in materia di enti locali. La norma cancella le Comunita’ Montane e le trasforma in Unione montane di comuni, liberamente proposte dall’assemblea dei sindaci. A favore degli amministratori regionali – anche in vista della rivisitazione della Legge nominata - e’ stata stesa una lettera/relazione sulle funzioni che storicamente l’ente svolge con proposte per il futuro. E’ stato redatto un secondo documento a favore dei Presidenti delle CCMM Biellesi (esteso a un certo numero di amministratori regionali) con proposte sul futuro immediato delle funzioni svolte. Azione sviluppata in collaborazione con i colleghi d’ufficio.

**/*** Associazione Produttori Carne Valle Elvo (segue da anni precedenti). Rapporti con gruppo di aziende aderenti all’Associazione. Rapporti con loro consulente zootecnico per formulazione mangime. Gestione indirizzario clienti e prenotazioni pacchi carne. Organizzazione logistiche. Cura pubblicita' ai cicli di vendita (volantini, sms, articolo giornale). Stesura “carta di identita'” del vitellone a corredo del pacco consegnato. Contabilita' cicli di ingrasso e relazioni economiche ai produttori. Stesura e approvazione nuovo disciplinare associativo.

** Misura 111.A - Piano di Sviluppo Rurale 2007/20013 (segue da anni precedenti). L’attivita’ si riferisce al “processo” di 2 corsi per agricoltori – proposti da ENFIP e da GESCOOPER – finanziati dalla Regione Piemonte attraverso ARPEA - e i preliminari per un nuovo corso Health Check proposto da GESTCOOPER Piemonte. Si sono intrattenuti rapporti con i soggetti propotenti e con ARPEA. In relazione ai corsi dell’anno precedente si e’ svolto un “controllo in loco” presso la sede di CIPA-AT (Torino, 27 febbraio).

** Danni da canidi (dgr 64-5902). Si sono raccolte, istruite e rendicontate alla Regione Piemonte, le domande di 4 aziende agricole allevatrici di ovicaprini. Motivi di procedura hanno reso necessario un sopralluogo all’Alpe Lasascia (Graglia, 26 agosto).

* Controllo segheria mobile e macchine prima lavorazione del legno (azione continuativa). La macchina in oggetto era stata acquista diversi anni or sono nell’ambito dell’esecuzione dei Progetti speciali integrati ed e’ stata data in gestione a una Cooperativa locale che, attraverso convenzione e in relazione alle ore di utilizzo annuale, restituisce alla CM una certa somma. Si sono controllate le ore di funzionamento ed e’ stato chiesto il relativo pagamento.

* Progetto integrato castagno: si tratta di una vecchia pratica che vedeva coinvolte tutte le preesistenti CCMM del Biellese con capofila la CM Prealpi Biellesi. A seguito del rendiconto presentato dalla Comunita’ capofila sono state verificate le azioni svolte ed e’ stata stesa la determinazione del pagamento a saldo per le preesistenti CCMM Alta e Bassa Valle Elvo.

** Incontri multimediali con agricoltori (in collaborazione con filiera GAL Il Biellese di qualita’): L’Universita’ degli Studi di Milano, nella sua sede staccata di Edolo (BS), istituisce un corso di laurea: Valorizzazione e Tutela dell'Ambiente e del Territorio Montano. Con felice intuizione, i seminari e gli incontri con esperti, vengono registrate e messe on-line a disposizione del pubblico. E’ stata fatta pubblicita’ agli attori della Filiera e ad altri agricoltori ritenuti interessati; sono stati organizzati, nelle ore serali, 4 incontri con proiezione dei seminari, che hanno destato interesse ai convenuti.

* Nel periodo estivo si contano diverse telefonate da parte dei ricercatori con richieste riguardo all’ottenimento e l’uso dei “tesserini funghi” che CM e Regione Piemonte istituiscono.

* A favore del Comune di Torrazzo e Sala e’ stata stesa una breve relazione riguardante le problematiche del pascolo nel bosco.

* Come e’ noto il 2014 e’ “anno ponte” tra la programmazione PAC precedente e quella che interessera’ il periodo 2014-2020. Inoltre, nel 2015, terminera’ il regime delle “quote latte” che ha interessato per almeno un trentennio l’agricoltura europea. Gli scenari sono aperti. In questa prospettiva, il responsabile dell’ufficio, ha personalmente approfondito le situazioni e gli studi sulla materia.

* In collaborazione con Enaip Piemonte e il Comune di Torrazzo si e’ studiata la possibilita’ di istituire una serie di corsi formativi, finanziati con la Misura 111.2 del P.S.R. 2007-2013, al termine dei quali sarà possibile conseguire le qualifiche di Operatore e Istruttore. I corsi preparati e, in parte svolti, nei boschi del Comune risultano essere:

Utilizzo in sicurezza della motosega nelle operazioni di allestimento (F2), Utilizzo in sicurezza della motosega nelle operazioni di abbattimento ed allestimento (F3), Lavoro e impiego in sicurezza delle attrezzature nelle operazioni di esbosco (F5).

AZIONE IN COLLABORAZIONE CON DOTT. D. CERESA (si confrontino sua relazione. Allegato n° 2

L’attivita’ di sportello e’ stata normata attraverso Convenzione (n° 16364 del 23 agosto 2011) tra la Regione Piemonte e la Comunita’ Montana. Dalla data di attivazione della Convenzione al Responsabile dell’Ufficio competeva l’attivita’ back office, mentre il contatto con il pubblico era appannaggio di un Tecnico forestale professionista. La Convenzione e l’accordo con il Professionista cessavano il 31 agosto 2014 e la Regione non avrebbe concesso nuove risorse per lo scopo. Di conseguenza l’attivita’ front office del dott. Ceresa e’ cessata e il responsabile dell’ufficio ne ha assunto la completa responsabilita’ per il resto dell’anno (front/back office), dopo aver attentamente studiato (anche con l’ausilio di corsi on-line prodotti dalla Regione Piemonte) l’attivita’ di rapporti con il pubblico.

Le sedi di funzionamento dello sportello sono state: il Comune di Zubiena (sino alla permanenza del dott. Ceresa) e la residenza comunitaria (Graglia Merletto).

Dati sintetici dell’attivita’ di front office (1 settembre/31 dicembre): rapporti con Regione Piemonte (dott. C. Magnani), rapporti con i diversi sportelli forestali operanti nel Biellese (4: Andorno, Casapinta, Parco Terre d’acqua - Cerrione, Regione Piemonte - Biella) e produzione di 1 comunicato stampa per la diffusione dell’attivita’ e degli orari; organizzazione di 3 incontri esterni per operatori forestali (Mongrando, Andorno, Zimone); n° 47 contatti con utenti e di questi: 19 in sede, 20 telefonici, 8 via posta elettronica; sono state compilate 5 comunicazioni semplici; gestione archivio comunicazioni semplici.

Il responsabile dell’ufficio ha partecipato alle giornate organizzate dal Settore Regionale Politiche Forestali (temi: regolamento forestale, continuazione attivita’ sportelli forestali, due diligence, nuova LR antincendi forestali).

Convegni e incontri non rutinari fuori sede.

IPLA Giornata approfondimento Regolamento forestale: Torino, 27 febbraio
Istituto Tecnico Agrario Convegno sui dati definitivi del 6° Censimento generale dell’agricoltura: Biella, 7 maggio
Universita’ degli Studi di Torino Incontro delle Associazioni e dei Consorzi forestali del Piemonte: Grugliasco (TO), 4 luglio
Caseificio Valle Elvo Festa 10 anni dell’inaugurazione dello stabilimento (preparazione evento e accompagnamento visite guidate): Occhieppo Superiore, 6-7 luglio
FORLENER Convegno Uncem Foresta, legno, energia (relatore): Caresanablot (VC) 27 settembre
Caseificio Valle Elvo Festa “Formaggi d’autunno” (preparazione evento e accompagnamento visite guidate): Occhieppo Superiore, 19-20 ottobre
ARPEA Giornata approfondimento problematiche Mis. 111 – Torino, 23 ottobre
Regione Piemonte workshop: sportelli forestali, due diligence, LR antincendi forestali: Torino 17 dicembre

Il responsabile dell’ufficio agro-forestale

dott. agr. Costante Giacobbe

Visto e approvato

Il Presidente

Gino Fussotto

ALLEGATO N° 1

GRUPPO DI LAVORO PER L’ATTIVAZIONE DELLA FILIERA AGRO-FORESTALE PILOTA E DEL CONSORZIO FORESTALE

(membri M. Barbonaglia, M. Botalla Gambetta, M. Bracco, R. Finotto,

C. Giacobbe, A. Givonetti, C. Pellerei, M. Piatti, G. Verdoia,)

Graglia 21 marzo 2014

Cronologia sintetica dell attivita’ anno 2013

La relazione annuale 2012 terminava con la decisione (Graglia 18 dicembre 2012), di riunire le forze dei 2 attori proponenti l’associazionismo forestale (Elvo e Cervo) per proporre alla comunita’ biellese un solo Consorzio. Allo scopo – si diceva - i tecnici M. Barbonaglia e C. Giacobbe lavoreranno concordemente e presenteranno, un disegno strategico unitario e i documenti necessari per avanzare nell’ipotesi indicata.

I tecnici – in perfetta unita’ di intenti e suddividendosi i compiti – con la collaborazione di esperti e dirigenti di Federforeste (federazione italiana delle comunita’ forestali), avente sede a Borgo Val di Taro (PR) e, in seguito, a Roma, hanno approfondito temi diversi e hanno - tra i diversi documenti - licenziato una bozza di Statuto che, rivisto e approvato dal Gruppo di lavoro, e’ stato presentato ai Comuni interessati e ai Consorzi fondiari operanti in alcune zone della Valle Cervo. In ultimo (Andorno 19 marzo 2013), alla presenza di numerosi amministratori comunali, e’ stato licenziato il testo definitivo e posto all’attenzione dei Consigli Comunali.

Si vuole rilevare che lo Statuto licenziato non ammette solamente soci pubblici ma e’ previsto un Consorzio misto (con soci privati). Per non appesantire il lavoro e allungare troppo i tempi di costituzione formale, la ricerca di soci privati e’ stata rimandata a una seconda fase. Allo stesso modo la stesura dei “regolamenti interni” previsti e normati dallo Statuto, sono stati demandati alla responsabilita’ degli organi consortili, una volta istituiti.

Nei mesi successivi al marzo 2013, i tecnici incaricati dell’avanzamento delle procedure, sono stati impegnati nella ricerca di un notaio che, incaricato della stesura dell’atto costitutivo, potesse svolgere anche consulenza legale. La ricerca non e’ stata facile nè rapida, i motivi sono stati una certa interpretazione non univoca della norma in vigore e l’inesperienza in materia dei diversi professionisti contattati. D’altra parte difficilmente un notaio roghera’ diversi atti di costituzione di consorzio forestale nella sua vita professionale, ed effettivamente, la normativa in vigore per gli enti pubblici, complica la costituzione di strutture sovracomunali. D’altro canto, paradossalmente, la legislazione forestale nazionale e regionale favoriscono l’associazionismo dei proprietari boschivi (!) Secondo alcuni esperti in materia giuridica interpellati, le difficolta’ sollevate sono questione di “interpretazione” delle norme (come spesso succede).

Nel corso della seduta del Gruppo del 13 giugno, i tecnici relazionavano sui seguenti temi:

1) L’accettazione da parte di un notaio della stesura dell’atto.

2) L’avvio delle procedure tese al finanziamento, attraverso la Misura 225 del Piano di Sviluppo Rurale 2007-2013, dei Comuni di Tavigliano, San Paolo Cervo, Campiglia Cervo e Rosazza. Il finanziamento prevede che ogni Comune, se finanziato, sarà tenuto a:

· predisporre un piano di gestione;

· fare alcuni interventi di miglioramento su una porzione di territorio a sua scelta;

· attivarsi per una gestione collettiva delle proprietà forestali (es. consorzio);

· attuare interventi di utilizzazione forestale, e, nella fattispecie, prelevare legname fino ad una certa soglia (definita dalla Regione) ossia prelevare un po' meno di quello che si potrebbe desiderare.

Alla data di stesura della presente relazione, non e’ ancora dato sapere se, quando e con quali cifre verranno finanziate le domande presentate. Se venissero tutte accolte, il futuro consorzio potrebbe farsi carico dell'impegno assunto dai Comuni, così facendo, potrebbe disporre di circa € 100.000 in tre anni, per interventi forestali e per predisporre propri strumenti operativi di base.

3) Incontro presso Tessiana dell’11 giugno 2013. In rappresentanza del Gruppo di Lavoro e delle CCMM Valle Cervo e Valle Elvo: Barbonaglia, Piatti e Giacobbe, hanno aderito all’invito della Societa’ Marchi e Fildi e hanno incontrato, presso la sede dell’ex Tessiana ad Andorno, numerosi soggetti e precisamente:

i rappresentanti di Marchi e Fildi spa;
i rappresentanti di JPE Energy service company. Dette anche ESCO, sono società che effettuano interventi finalizzati a migliorare l'efficienza energetica, assumendo su di sé il rischio dell'iniziativa e liberando il cliente finale da ogni onere organizzativo e di investimento;
gli estensori del bussines plan Tecnoparco del legno di Andorno Micca s.r.l, la societa’ che Marchi e Fildi ha costituito per l’attivita’ nella filiera legno;
altri soggetti interessati alla parte tecnico-impiantistica del costituendo impianto per la valorizzazione delle biomasse.

I Tecnici di Marchi & C hanno illustrato dove e come sorgeranno gli impianti con particolare riferimento alla linea “pirogassificazione” (energia elettrica e termica da biomasse) e “produzione pellet” (combustibile ricavato dalla segatura essiccata e poi compressa in forma di piccoli cilindri con un diametro di alcuni millimetri/centimetri). E’ stato chiarito che Tecnoparco ha ottenuto tutte (o quasi) le autorizzazioni previste, mentre e’ sfumato l’accordo con il Comune di Andorno per una rete di teleriscaldamento in paese. L’incontro e’ servito a capire e approfondire le intenzioni di Tecnoparco, quindi “registrare” l’interesse di questa Societa’ relativamente alla produzione potenziale di cippato del futuro Consorzio.

Nel periodo estivo e’ stato conferito l’incarico per la stesura dell’atto al Notaio che aveva presentato preventivo. Nello stesso periodo il membro G. Verdoia rimetteva il mandato di amministratore del Comune di Zubiena, quindi veniva meno la sua attivita’ ed esperienza nell’ambito del Gruppo di lavoro. Il 4 luglio 2014, a Grugliasco (TO) presso il Dipartimento universitario di Scienze agrarie, forestali e alimentari, in rappresentanza del futuro Consorzio, C. Giacobbe partecipava alla seduta di Federforeste Piemonte (coordinatore G. Maiandi).

Nei mesi successivi i tecnici e i membri del Gruppo – dopo aver avuto beneplacito da parte del Notaio incaricato – seguivano la fase di approvazione da parte dei Consigli comunali della bozza di statuto. Entro il 31 dicembre 2013 gli Enti che hanno approvato sono: a) la CM Valle Elvo b) la CM Valle Cervo e) il Comune di Muzzano f) il Comune di Donato g) il Comune di Netro h) il Comune di Pralungo. Non ha approvato il Consiglio del Comune di Torrazzo.

Nel corso del 2013 i tecnici incaricati sono stati in contatto, quasi ogni giorno, in via telefonica, attraverso email e con sedute di lavoro in luoghi diversi. Numerosi sono stati i contatti ufficiali e ufficiosi dei partecipanti al Gruppo con amministratori, tecnici e portatori di interesse.

per il Gruppo di lavoro

Massimo Barbonaglia

Costante Giacobbe

ALLEGATO N° 2 “Riepilogo attivita’ svolta nell’ambito dell’incarico 2013” DEL DOTT. FOR. DAMIANO CERESA

L’attività di sportello forestale, per quanto riguarda la stagione silvana 2013, ha avuto un’importante attività continuativa per tutto l’anno solare con picchi di maggior affluenza tra i mesi di gennaio – aprile e settembre-dicembre coincidenti con la riapertura del taglio e la stagione selvicolturale.

Nei mesi di riposo selvicolturale in cui non veniva effettuato l’abbattimento e quindi coincidente con la stagione di chiusura del taglio, c’è stata comunque una certa affluenza in cui non sono state effettuate comunicazioni semplici di taglio, ma l’interesse era per lo più rivolto alla necessità di informarsi, alla necessità di comprendere alcuni punti/nodi del Regolamento Forestale e, in misura minore, alla necessità di compilare, ancora, alcune Comunicazioni.

Il periodo a cui si fa riferimento nella presente relazione è quello annuale relativo all’anno 2013.

L’attività è consistita principalmente nel fornire informazioni agli utenti in merito al taglio delle piante, alle modalità di presentazione delle domande, quindi alla produzione delle “comunicazioni” trasferite, in seguito, via telematica e cartacea, alla Regione Piemonte.

Buona parte del territorio della Comunità Montana Valle Elvo risulta essere perimetrato a SIC (Sito di Interesse Comunitario), pertanto si è dovuto nuovamente informare e formare i boscaioli, e gli utilizzatori generici, relativamente le nuove procedure da utilizzare nelle zone soggette a questo vincolo ed in modo specifico alla NON necessità di effettuare la procedura di screening di valutazione di incidenza, ma bensì di rispettare l’art. 30 delle Nuove Modifiche del Regolamento Forestale, datate Febbraio 2013.

Inoltre vi è stata la necessità di informare e comunicare le ulteriori modifiche introdotte nel Febbraio 2013; questo determinava un afflusso continuo ed interessato.

Nell’anno 2013 l’affluenza allo Sportello Forestale è stata abbondante e continua a dimostrazione dell’utilità di tale servizio.

Sono state inoltrate molte “comunicazioni semplici” e “comunicazioni semplici in zona SIC” per avere l’autorizzazione al taglio, senza la quale non è possibile alcun tipo di intervento.

Infatti le comunicazioni semplici effettuate nel periodo compreso tra gennaio e luglio (sia quelle in zona SIC che quelle non in zona SIC) ammontano a 82.

Inoltre risulta fondamentale il rapporto continuo, anche successivo l’inoltro della domanda, tra il tecnico e l’utilizzatore per meglio capire i continui cambiamenti, particolarmente in questa fase di assestamento del Regolamento Forestale, quindi operare al meglio ed evitare sanzioni.

Molto tempo dello Sportello Forestale è stato dedicato al raggiungimento di uno scambio continuo di informazioni ed esperienze con l’Ente gestore Parco Bessa (e Burcina) ora compresi tra le “Riserve pedemontane e delle Terre d’acqua” e con la Regione Piemonte – Settore Parchi (Ente Gestore della Serra d’Ivrea).

In alcuni casi e nelle situazioni più rilevanti, al fine di chiarire al meglio le condizioni del bosco, sono stati effettuati dei sopralluoghi.

Per svolgere al meglio l’attivita’ di sportello forestale si e’ partecipato ad alcuni incontri di approfondimento e informazione per meglio chiarire i punti problematici del Regolamento Forestale.

Andorno 24 Marzo 2014

Dott. for. Damiano Ceresa

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